我國財政部關務署2021年10月起，對來自印度、越南、馬來西亞及印尼四國產製進口陶瓷面磚課徵反傾銷稅，為期五年，近期進行落日調查，事關下一個五年政策，讓先前趨於下風的進口業者出面反駁，所謂的進口劣質、不公平貿易等傳言，近來還有綠建材標章、公共工程限定等門檻，讓業者不得不站出來為自家產品發聲，認為要開放市場、引進多元競爭，才是讓台灣產業更好。

「所謂的國產磁磚是『假國產』，只有老闆是國產，其餘幾乎都是進口。」永大建材董事長、進口商代表的台灣區磁磚發展協會理事長陳裕愷日前接受本刊專訪時提到，目前台灣做磁磚的土料釉料幾乎都是進口、設備是進口、天然氣是進口，就連員工也大部分是外籍移工，卻以國產為名要求政府保護，才是不公平。

陳裕愷為記者展示長240公分的大尺寸磁磚，甚至可以當餐桌用，還有的懸空讓貨車壓上去都沒問題，他說，台灣業者還在用老式的傳統沖壓設備，但他們所謂「落後的」東南亞國家，其實買了義大利、西班牙出產的最新滾壓機，窯爐也夠長、可以慢慢煉，還有最新的彈性黏土等應用，是外銷全世界，「總不能台灣不進步，就叫外國進步的東西不要進來吧，最後吃虧的還是消費者。」

「傾銷是假議題，是害怕競爭，不敢承認台灣磁磚業已經是世界末段班的事實。」陳裕愷提到，過去台灣磁磚在全盛時期，80年代產量曾為全球第五強，但現在一年的出口量加起來僅剩一個工地這麼多。

陳裕愷舉例，其實進口商不是只賺價差，因為每個國家的流行和需求不同，甚至台灣的北部和南部就不同，所以他們有時也是傳設計稿給外國的廠商客製化生產，「像是在馬來西亞做得好的磁磚廠，就是台灣人開的，過去鼓勵他們南向投資，現在要賣產品回母國時卻被抹黑說是品質差、低價傾銷，真的說不過去。」

不少進口商認為，這是本土業者運用政策手段在「排外」，先射箭、再畫靶，陳裕愷就曾在海關被刻意刁難，明明是在印度代工、卻被質疑是中國洗產地，「到底誰會走這麼笨的路線去增加成本」，但貨被扣押著就是出不去，要等人去印度的工廠查，雖然最後證實沒問題，但已過了交貨期而違約、還要多付一大筆倉儲費用。

除了從海關查驗、傾銷稅來擋，近來難關再度升級，就是台灣的公共工程限定要使用本土磁磚的政策，「公共工程的重點應該是性能、環保與美學設計為主吧，怎麼是搞產地歧視。」陳裕愷說。

而近來政府力推的綠建材與環保標章認證，也再度將進口瓷磚排斥在外，「他們居然說，磁磚本來就不會有揮發物，所以不能用這理由去申請健康標章」，陳裕愷提到這件事就很氣，他說，進口瓷磚普遍符合CNS9737標準，健康、無毒、零甲醛、零揮發性氣體，原本的優點居然成了阻礙。

進口瓷磚業者被要求用其他特點去申請健康綠建材，譬如須使用「本土廢棄物」去製造的「再生標章」，這對於在外國生產的磁磚來說簡直是天方夜譚，基本上就是判了死刑。

陳裕愷說，不懂為何不直接認可國際綠建材標章，在國內具同等效力就好，其實進口瓷磚業都是合法進口、且都需檢驗，遵守邊境管理，「沒人會故意賣砸自家招牌的產品」，不該被用偏見抹黑。

他也提到，這不是「進口與國產」的對立，而是「公平與不公平」的抉擇，台灣目前國產業者遇到的困境，是全球化競爭與產業結構調整的結果，不是全都由進口商害的，他們應該檢討自身在產品創新、設計、生產效率上的不足，用產品力來競爭，這對整體產業來說，才會進步。

 

資料來源：鏡週刊 https://www.mirrormedia.mg/story/20251211fin005

 

 

針對鏡週刊訪談新聞 PART 2 與 PART 3 論述之理性回應與論點導正說明
以下我以「台灣區磁磚發展協會秘書長」立場，採取理性、制度面、可對外說明的中肯語氣，不做人身攻擊、不情緒化，但清楚指出 PART 2 與 PART 3 中對進口業者不公平、邏輯失衡與自我矛盾之處補充說明。

一、關於「反傾銷＝合理防衛」的單向敘事，有必要回到制度事實
PART 2 將反傾銷措施描述為「回應進口產品在台售價低於原產國」的必然結果，但此一說法本身即為待證命題，而非既定事實。

1. 反傾銷成立與否，依法須證明三件事：
是否存在傾銷行為
是否造成實質損害
是否具因果關係
而非僅以「價格較低」作為道德或政治判斷。

2. 2021 年調查期間正值 COVID-19 疫情，國際物流費、原料價格劇烈波動多項查核與實地調查受限
本土業者亦公開承認調查「不夠完整，仍有改善空間」，則在此基礎上將反傾銷視為無可質疑的正義防線，本身即不嚴謹。

3. 反傾銷本質是貿易救濟工具，不是產業升級政策，更不應被當作長期阻絕競爭的替代方案。

二、「價格低＝品質差」與「標準落差」的論述，存在明顯邏輯謬誤
PART 2 中以「你會比較相信台灣的標準，還是東南亞的標準」作為論點核心，這樣的說法混淆了「產地」與「制度」。

1. 所有合法進口磁磚，均須符合我國 CNS 標準與邊境檢驗制度，不是用「原產國標準」直接進入市場。
2. 若真認為東南亞產品「制度性不可信」，那問題應是我國邊境管理與檢驗制度是否失靈，而非一概將合法進口業者貼上「低端」「不安全」標籤。
3. 事實上，多數進口磁磚供應歐盟、美國、日本市場，遵循的正是比台灣更嚴格的國際規範，將其簡化為「低標準產品」，並不符合國際供應鏈現實。

三、「假國產」不是情緒性指控，而是結構性事實討論

進口業者提出「假國產」的問題，並非否定本土製造價值，而是指出政策論述中的矛盾：
1. 當本土業者主張「台灣製造需要被保護」時，卻同時承認：
原料高度進口
設備高度進口
能源高度進口
勞動力大量仰賴移工

2. 那麼，政策若僅以「公司設籍」或「產地標示」作為保護依據，而非以「製程效率、環境績效、產品力」為核心，本身就值得社會討論。

3. 以台積電類比磁磚產業，忽略了關鍵差異：
半導體是全球技術領先
磁磚產業目前在國際競爭力上並非領先者
不能用成功產業的結果，反推所有保護措施的正當性。

四、「在地生產優勢」不應成為排除競爭的理由
我們完全認同：
• 在地生產有利於客製化
• 在地服務有利於售後
• 循環再利用值得鼓勵
但這些應該是競爭優勢，而非政策壁壘。

1. 若本土業者真具備這些優勢，應透過市場競爭自然體現，而非搭配反傾銷、公共工程限產地、標章制度形成多重門檻。
2. 競爭力來自產品與制度，不來自排他性規則。

五、外牆磁磚安全問題，被錯誤導向「產品來源」而非「施工制度」

PART 3 中，本土與進口業者其實已取得共識：
1. 多數外牆磁磚事故，問題在施工，不在磁磚本身
2. 台灣缺乏：
磁磚施工專業證照
標準化工法
強制訓練與責任歸屬制度
但政策討論卻長期轉移焦點到「進口磁磚品質」，這不但無助於公共安全，反而讓消費者與合法業者共同承擔錯誤後果。

六、最嚴重的問題：論述與實務行為的「雙重標準」本會對以下現象，必須嚴正指出其不當性：
1. 部分本土業者一方面公開批評進口磁磚，私下或集團內部卻仍大量進口磁磚銷售
2. 一方面抨擊中國 SPC 石塑地板衝擊國產製造，另一方面自身即為中國 SPC 主要進口與銷售者
3. 這種行為已非「產業保護」，而是選擇性道德、做賊喊捉賊，對真正堅守製造或誠實經營的業者極不公平。

七、進口業者並非反對製造，而是反對「不公平的制度設計」台灣區磁磚發展協會必須再次強調：
1. 進口業者並非否定本土製造的存在價值
2. 也不否定政府應扶植產業升級
3. 但反對以政策工具排除合法競爭、轉嫁結構問題真正該被討論的，是：
• 產業如何升級，而非誰被保護
• 制度如何公平，而非誰聲量大
• 消費者如何受益，而非誰掌握話語權

八、結語
磁磚產業的未來，不在於「擋誰進來」，而在於「誰能做得更好」。若政策只成為掩護落後、合理化雙重標準的工具，那受害的，將不只是進口業者，而是整個台灣建材產業的競爭力與公信力。