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【工商時報】重中之重! 46.63%超高反傾銷稅率恐重創印尼台商

2021/05/24

政府110年4月9日公告磁磚反傾銷初步調查,印尼、印度、越南及馬來西亞進口陶瓷面磚有涉及傾銷及實質損害,財政部將自公告翌日起60日內繼續調查完成傾銷最後認定,並將依實地查核結果或其他新事證,可能獲致不同之傾銷差率或結論,初步認定出爐,印尼(其他製造商或出口商)平均稅率高達46.63%之譜。

反對不公平磁磚進口稅率 印尼台商自救會籲請政府補救

根據財政部及經濟部初步認定之涉案廠商傾銷稅率,印尼平均稅率為46.63%最高,此舉已令印尼當地台商磁磚廠憂心其苦心經營的企業恐將盡付水流,為此特別成立「印尼台商反對不公平磁磚進口稅率自救會」,針對高額傾銷稅率及國內磁磚製造業提出呼籲與訴求如下:(一)被扣上「傾銷」大帽,印尼台商廠恐被錯殺:20多年前配合李登輝前總統推動南向政策,政府鼓勵高耗能、高污染的磁磚產業外移,我們櫛風沐雨、苦心經營,提供了物美價廉的產品給國內消費者,大幅減少了無數的碳排放與環境污染,並創造印尼當地就業機會、增進台灣與東協國家友誼,然而上述種種貢獻竟抵不過國內率爾操觚的磁磚反傾銷提案與調查,怎不令人痛心疾首!至今反被政府扣上「傾銷」大帽宛如噩夢一般,試問政府這是否為有心人刻意規劃、運用政策工具打擊別人的伎倆?政府真的不知道嗎?我等眾多台商恐成為被政府錯殺祭品!

(二)印尼台商絕不會傾銷台灣,傾銷稅率應該是0%:台灣市場很小、我們不會傾銷台灣,賣到台灣的價格與在印尼差不多。根據關務署資料,2019年印尼進口的磁磚占當年磁磚進口總值的7.8%、印度25.3%、越南17.7%、馬來西亞7.1%,去(2020)年自印尼進口的磁磚占台灣總進口值的8.44%、印度23.3%、越南19.5%、馬來西亞6.6%。又根據經濟部國貿局的資料,台灣2019年從印尼進口的磁磚占總進口值約7.5%,2020年約11%,低於自印度、越南、義大利和西班牙的進口,由此可相信我們既無傾銷亦無損害,進口傾銷稅率應該是0%。另,自2018年起的反傾銷案例中,印尼沒有被任何國家就磁磚進口課徵反傾銷稅,也沒有任何國家對印尼啟動防衛措施(safeguard measure),這證明印尼的磁磚業者不會以傾銷的方式對其他國家的業者造成傷害。

(三)初步調查報告:「印尼正常價格係以銷往英國之價格推估出廠層次價格作為正常價格」,此基礎不合理。(四)三洋窯業球員兼裁判、角色混淆:國內三洋窯業一方面參與反傾銷案申請,一方面又從印尼進口每年約1,000櫃的60*60cm及80*80cm 拋光磚,並十足取代了他的主要通路,且到現在還在進口,這種球員兼裁判、角色混淆的行為讓人深感疑惑。(五)我們要保護高耗能、高污染、低產值的國內磁磚企業到幾時?所謂國產徒具虛名,世界通路才是正道:我國每年從涉案國進口的磁磚約僅1億元美金,國內磁磚年產值約僅90億台幣、出口約占全球0.003%,相較於3C產品,磁磚內外銷金額實在微不足道。

自救會表示數十年來,由於不合宜的政策保護,造成了國內磁磚產業過度依賴政府,不願投入研發,製造污染,勞力密集,主流產品永遠只是內銷規模,磁磚缺乏國際競爭力,營收獲利與產品研發不成比例,新設備、新製程、新產品自力研發屈指可數,設備、土料、瓦斯、釉輔料、模具、設計等幾乎全數來自中國大陸或其他國家,這樣也算「國產」磁磚嗎?衡諸世界先進國家如美國、法國、德國、日本等,幾乎已不在其國內生產瓷磚,大部分皆為進口或委外生產(包牌),國家也不鼓勵大宗磁磚製造產業在其國內生產,因為這種產業對國內環境及資源衝擊太大,相對的國家社會也付出了不合比例的沉痛代價,應輔導走世界通路,用台灣高素質人力走入世界。

自救會呼籲團結並表示要向政府相關部門抗議,印尼平均傾銷稅率為46.63%,高居各涉案國之冠,不公平又不合理!衡諸印尼產業結構、當地正常價格及國內正常價格,尚無對台灣同類產品造成傾銷之虞,請政府明察鑑照、勿被詐術所欺,並速謀補救之道,自救會訴求包括:(一)  輔導調降印尼平均稅率至0%。(二)取消三洋窯業申請人資格,明確產業代表性。(三)調查期間三洋窯業以多家貿易公司名義從涉案國進口磁磚應予產品排除。(四)取消印尼銷往英國之價格推估出廠層次價格作為正常價格的不合理計算基礎,改以當地市場正常價格。自救會強調,該會成員都是配合政策到印尼投資設廠的台商磁磚廠、心向台灣,當此傾銷稅率公告、即將錯殺台商之際,期盼政府伸出援手,留給他們一條生路,讓在印尼的台商不要被恥笑與敵視,讓他們能在印尼當地過得有尊嚴,也會繼續為台灣做好與印尼之間的橋樑。

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